朔州市人民政府发布2022清洁采暖改造政策_壁挂炉回差温度

 3月1日，朔州市人民政府发布《2022年朔州市人民政府工作报告》。根据报告内容显示，2021年，朔州市列入北方地区冬季清洁取暖项目支持范围，3年争取中央专项资金9亿元，完成12.8万户改造任务。2022年，朔州市将完成剩余9.54万户清洁取暖改造任务，做到确保“三年任务两年完”。这也意味着2022年是朔州市清洁取暖改造收尾的一年。

根据《朔州市冬季清洁取暖项目实施方案》内容显示，朔州市清洁取暖项目三年总目标是：2023年采暖季前，城区、县城和农村清洁取暖率基本达到100%，农村地区所有清洁取暖户100%采取基础的建筑保温节能措施。全市非节能且具有改造价值的建筑中，城区100%完成节能改造、县城80%以上完成节能改造、积极推动既有农房节能改造，能效提升率不低于30%。朔州市全域建成热源侧“清洁供”、用户侧“节约用”、取暖费“能承受”、长效运行“可持续”的清洁取暖体系。

热源侧方面，采用集中供暖、“太阳能+”、“煤改电”、“煤改气”、生物质锅炉等多种技术路线，三年实现热源清洁化替代22.34万户。为保障冬奥会空气质量，朔州市计划在第一年即发力冲刺，完成约60%的改造任务，做到平原地区、川区谷地散煤基本清零。

技术路线方面，朔州市基于自身资源禀赋和经济承受能力，清洁取暖热源侧清洁化改造选用了五种技术路线；用户侧建筑节能改造采取外墙外保温和保温窗帘两种方式。五种技术路线如下：

1.集中供暖

朔州市热力资源丰富，计划尽最大可能扩大集中供暖的覆盖范围，做到城市和县城建成区集中供暖基本全覆盖，城边村、城乡城乡接合部尽量连通集中供暖。

2.“煤改电”

对于集中供暖难以覆盖的农村地区，视居住集中程度可采用分布式煤改电或分户式煤改电。

分布式煤改电即在人员居住集中的地区，建设空气源热泵机组供热站，给一片区域供暖。

分户式煤改电适用于人员居住较为分散的地区，每户安装独立的取暖设备，包含一台低环境温度空气源热泵热风机（制热量4kW）、两台直热式电暖气（制热量2kW/台）和一台电磁炉。     

3.“太阳能+”

在“煤改电”的基础上，由企业投资、政府补贴，租用群众闲置的屋顶和庭院空间铺设光伏发电系统，每年向群众支付租金约400~800元作为清洁取暖的运行补贴。

4.生物质锅炉

对于作物秸秆、树木残枝等生物质资源比较丰富的地区，可因地制宜采用生物质锅炉清洁取暖。取暖燃料宜就地收集、就地加工、就地使用。

生物质锅炉应优先采用集中供暖。生物质锅炉烟气污染物排放应满足《山西省锅炉大气污染物排放标准》DB14/1929-2019的要求。生物质颗粒的技术指标应符合现行行业标准《生物质成型燃料质量分级》NB/T34024-2015中1级生物质燃料的要求。

5.“煤改气”

遵循“以气定改”的原则，在有条件的地区发展”煤改气“，即在每户安装燃气壁挂炉，烧天然气取暖。

补贴政策方面，取暖设备和节能改造工程由政府部门牵头集中招标采购，“以量换价”获取优惠价格。群众自筹改造费用的一小部分，大部分由财政资金补贴。

热源侧清洁化改造

热源侧清洁化改造每户群众自筹800元，财政补贴标准按如下规则执行，农村地区每户另外享受市本级财政补贴的保温窗帘。除此以外各县市区可根据自身情况，额外增加补贴力度。

1.“太阳能+”

中央财政资金按照8100元/户的标准给予补贴。其中，取暖设备及安装4300元/户、太阳能组件及安装3600元/户、电磁炉200/户。

市本级财政资金按照200元/户的标准给予补贴。其中，保温窗帘费用200元/户。

2.“煤改电”

中央财政资金按照4500元/户标准给予补贴。其中，取暖设备及安装4300元/户、电磁炉200元/户。

市本级财政资金按照200元/户的标准给予补贴。其中，保温窗帘费用200元/户。

3.“煤改气”

中央财政资金按照2700元/户标准给予补贴。其中，取暖设备和末端2700元/户。

市本级财政资金按照200元/户标准给予补贴。其中，保温窗帘费用200元/户。

县区财政资金按照4300元/户的标准给予补贴。其中，取暖设备和末端700元/户、运行补贴3600元/户。对取暖用气补贴1元/立方米，每年最高补1200元/户，暂定补三年。

4.生物质锅炉

中央财政资金按照700元/户标准给予补贴。其中，生物质炉具和末端共补贴700元/户。

市本级财政资金按照200元/户标准给予补贴。其中，保温窗帘费用200元/户。

县区财政资金按照7300元/户的标准给予补贴。其中，锅炉和末端3700元/户、运行补贴3600元/户。对取暖用生物质燃料补贴600元/吨，每年最高补贴1200元/每户，暂定补三年。

5.集中供热

中央财政资金按照700元/户标准给予补贴。其中，末端材料及安装400元/户、电磁炉200元/户、补贴热力公司100元/户。

市本级财政资金按照200元/户标准给予补贴。其中，保温窗帘费用200元/户。

县区财政资金按照1100元/户标准给予补贴。其中补贴热力公司1100元/户。

6.清洁煤

对前两年清洁取暖未能覆盖的居民，采用清洁煤过渡。县区财政资金按照200元/吨标准补贴清洁煤，每年最高400元/户。

根据朔州市人民政府发布的相关消息显示，1月26日，朔州市2022年度清洁取暖改造工作动员部署会召开。市委常委、副市长刘亮指出，“两节”期间是重要时间节点，要强化民生服务意识，保障老百姓温暖过冬、清洁过冬。要把补贴办法宣传到位、落实到位，进一步降低居民采暖费用支出，提高清洁取暖“煤改电”设备使用率。“太阳能+”项目也是清洁取暖工作的关键项目和重点任务，要早安排、早部署、早动手，力争做到“开春即开工”。

会议决定，对于供电企业直接抄表到户的“煤改电”居民用户用电，市县两级政府给予阶梯式分级补贴。

《2022年朔州市人民政府工作报告》援引原文如下：

巩固提升防治成效。深化大气污染综合治理，持续推动清洁取暖改造，完成剩余9.54万户改造任务，确保“三年任务两年完”。扎实推动道路运输、露天开采、建筑工地、秸秆焚烧等污染防治，抓好禁燃禁放，坚决完成冬奥会、冬残奥会空气质量保障任务。深化水环境治理，继续推进桑干河生态修复和综合治理。坚持“四水四定”，严格水资源管理和优化配置。加强入河排污口和沿河工农业、生活污染源治理，力争4个国考断面全部达到或优于Ⅲ类水体，9个省考断面全面退出劣V类。深化土壤污染管控和修复，加强工业固废综合利用，控制农业面源污染，有序推进重点行业企业用地土壤污染状况调查。

突出生态保护修复。持续开展国土绿化行动，加快“三山两带一区”建设，完成营造林、草地修复30万亩。落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，积极争取山水林田湖草沙一体生态保护修复项目，扎实推动右玉县水土保持高质量发展先行区建设。持续推进“三区”生态治理，引导社会资本参与生态保护修复。不折不扣抓好中央、省生态环境保护督察反馈问题整改。

严格落实能耗“双控”。大力推进能源革命，出台朔州“双碳”工作实施意见和碳达峰实施方案。严格能耗“双控”硬性标准，探索“双碳”目标实现路径，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。推动右玉县绿色低碳发展实践基地建设，稳步推进林权抵押、绿色发展基金等改革，力争年内实现第一笔林业碳汇交易。坚决遏制“两高”项目盲目发展，加快提升绿色低碳发展水平。确保万元GDP能耗持续下降。

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