国家能源局：确保2021年完成北方地区清洁取暖率70%目标_暖如家网

近日，国家能源局发布《国家能源局贯彻落实中央生态环境保护督察报告反馈问题整改方案》。

方案要求，落实新发展理念，加快构建能源绿色发展新格局。

加快推进能源绿色发展。深入贯彻落实习近平总书记关于碳达峰、碳中和的重要讲话和指示批示精神，对标对表“力争2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”目标，系统研究能源消费碳排放空间、能源消费总量与结构等重大问题，积极参与制定《2030年前碳达峰行动方案》。深入研究细化能源领域的落实举措，研究出台《能源碳达峰实施方案》以及完善能源绿色低碳转型、推动新时代新能源高质量发展、新型储能高质量发展、构建以新能源为主体的新型电力系统等政策措施。

大力发展非化石能源。坚持集中式和分布式发展并重，优化风电、光伏发电开发布局，壮大产业规模，到2030年风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上。扎实推进主要流域水电站规划建设，建成投产白鹤滩等一批重点水电工程。切实做好核电厂址保护，在确保安全的前提下积极有序推进沿海核电建设，“十四五”末运行装机容量达到7000万千瓦。积极推进地热供暖、生物质供热、生物质天然气等可再生能源开发利用。

优化区域能源发展布局。统筹能源资源禀赋和生态环境承载能力，重点建设国家“十四五”规划纲要提出的清洁能源基地和海上风电基地。增强中东部地区清洁能源供给保障能力，大力发展分布式能源，加强电力、天然气等清洁能源供应保障。统筹优化电力生产和输送通道布局，着力提升存量输电通道利用效率和清洁电力占比，优先规划建设以清洁电力为主的输电通道。

推动能源清洁高效利用。积极参与推动实施能源消费总量和强度“双控”，严格控制新上高耗能项目。开展能源规划实施情况评估，重点监测重点地区能源消费增长和转型发展情况。加强化石能源清洁高效利用，深入推进煤炭消费减量替代，加强散煤治理，持续降低煤炭占能源消费总量的比重，“十四五”时期严控煤炭消费增长，“十五五”时期逐步减少。加快充电基础设施建设，因地制宜推进以电代煤和以电代油，提升终端用能电气化水平。

方案明确，坚定扛起责任，扎实推进能源领域生态环境保护工作。

加强重大能源项目相关环保工作。严控煤电项目，持续督促地方能源主管部门严格落实重点区域煤电项目规划建设中污染物排放、煤炭消费减量替代等相关政策要求，加强事中事后监管。继续推进煤电超低排放和节能改造。加大煤电落后产能淘汰力度，2021年底前完成重点区域30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径15公里范围内落后燃煤小热电关停整合并转工作。因地制宜推广煤矿充填开采技术，指导地方和煤矿企业落实环境保护有关规定。

持续推进北方地区冬季清洁取暖。深入贯彻落实习近平总书记关于推进北方地区冬季清洁取暖的重要指示批示精神，坚持“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热”，推动完善支持政策，全力保障天然气、电力、煤炭等能源稳定供应，加强“煤改电”配套电网等基础设施升级改造，不断提升北方地区清洁取暖水平，确保2021年完成北方地区清洁取暖率70%的目标。密切关注采暖季清洁取暖运行情况，及时协调解决群众在清洁取暖过程中遇到的问题，保障群众安全温暖过冬。

强化能源行业监管。把生态环保要求贯穿到能源监管工作全过程，推动形成“上下联动、相互配合”、“主动监管、主动作为”的新格局。实施《2021年能源监管重点任务清单》，组织开展清洁能源消纳、煤电淘汰落后产能专项监管。强化监管成果运用，有效运用红黑名单、联合惩戒等新方式新手段，规范能源市场秩序。完善能源监管重要事项报告制度，把各地中央生态环境保护督察整改落实情况、非化石能源消纳情况等纳入重点报送内容。畅通12398能源监管热线接收渠道，对涉及能源领域生态环保投诉举报事项，依法依规不断加大处理力度。

来源：国家能源局

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